“近日，俄罗斯政府宣布，自2024年4月1日起，将对从欧亚经济联盟（EAEU）国家进口的汽车实施更为严格的进口规定，这其中包括关税调整和市场认证要求。此举预计将给吉尔吉斯斯坦等成员国的汽车中转业务带来重大冲击，并深刻影响中国汽车出口至俄罗斯的格局。”
2024年4月1日生效的俄罗斯联邦政府第152号法令，明确了从欧亚经济联盟（EAEU）国家进口汽车到俄罗斯的支付金额的计算程序——包括亚美尼亚、白俄罗斯、哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦。该法规旨在限制那些以较低的海关价格将汽车进口到俄罗斯的行为，避免税收流失。
简而言之，从吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦、亚美尼亚或白俄罗斯进入俄罗斯的汽车，清关汽车节省的一切费用都必须补齐，包括关税、增值税和消费税等。
俄罗斯海关将跟踪欧亚经济联盟国家进口汽车的付款情况，并将所有差额合并为报废费。例如，如果在吉尔吉斯斯坦为一辆汽车支付2000欧元的关税，并且根据俄罗斯海关规定，该车需要支付12000欧元，那么缺失的10000欧元将被添加到报废费中。此外，它还包括增值税和消费税之间的差额。只有全额支付差额，车辆才能在俄罗斯合法化。
过去两年多时间，俄罗斯车型供应短缺，官方对这些渠道的“放任”，对正规平行进口车业务造成巨大压力。
把来自中国、韩国的汽车，在EAEU成员国灰色清关后再出口到俄罗斯，可以节省大量的费用。巨大的费用差额，让俄罗斯人趋之若鹜，这也就有了俄罗斯人成批到吉尔吉斯斯坦购买汽车的壮观场景。
短短两年多时间，吉尔吉斯斯坦已成为亚洲汽车重要的集散地。 据吉尔吉斯斯坦国家统计委员会数据，2021-2023年吉尔吉斯斯坦分别进口汽车13000辆、41000辆和184789辆。数据激增明显。
根据俄罗斯公布的数据，2024年1月理想汽车在俄罗斯销售1741辆，其中大部分来自吉尔吉斯斯坦，这也令国内新能源车企艳羡不已。
随着新政策的实施，这一繁荣景象恐将不复存在。 新政策要求从吉尔吉斯斯坦等EAEU成员国进入俄罗斯的汽车必须补齐所有节省的关税、增值税和消费税等费用。这意味着，过去通过低报价格避税的方式将不再可行。据俄罗斯专家测算，这一政策变化可能导致部分汽车进口成本大幅增加，甚至可能达到数百万卢布。 对于中国汽车出口也会带来深远影响。 事实上，这些辗转出口到俄罗斯的各式汽车，大部分由贸易商操盘，汽车制造商只是间接受益者。俄罗斯专家预测，这些汽车流通通道堵死后，今年春季，平行进口的汽车价格可能会上涨近三分之一，一部分中国汽车制造商将受益，它们将能够进一步增加对俄罗斯的出口。 （平行进口是指未经汽车品牌官方授权的渠道，从国外进口汽车到国内销售。这种方式通常能提供更多样的车型选择和更具竞争力的价格。然而，俄罗斯的这一禁令意味着中国消费者将无法再通过平行进口途径获得俄罗斯市场上的汽车。但这并不意味着中国国产汽车会受到重创。事实上，近年来中国国产汽车品牌在技术研发、品质提升等方面取得了长足的进步。越来越多的消费者对国产汽车的质量和性能表示认可，国产汽车的市场份额也在逐步扩大。）
除了从EAEU成员国进口汽车政策收紧，进入俄罗斯的汽车认证也将重新规范化。 俄罗斯规定，进口中国汽车需要遵守严格的规则和程序，包括被动安全测试和认证，这一切需花费6个月的时间。此外，许可证将针对特定的生产设施，这将使不同工厂生产的不同车型的进口程序异常复杂，这增加了进口过程的复杂性和成本。
4月1日后，对俄罗斯车市、贸易商和制造商会有怎样的影响？ 目前在俄罗斯运营和各种渠道进入俄罗斯的中国汽车品牌包括：
奇瑞、岚图、猛士、理想、极氪、凯翼、北汽、捷途、星途、Omoda、哈弗、长城、坦克、欧拉、吉利、长安、广汽、东风、红旗、奔腾、江淮、力帆等20多个汽车品牌。
对于中国汽车制造商而言，新政策短期内可能带来一定的市场波动和竞争压力。然而，长期来看，这将有助于推动汽车制造商提高产品质量和服务水平，以适应更加严格的市场环境。 ·对在俄罗斯经营多年，熟悉俄罗斯认证法规的的奇瑞、吉利、长安等车企，以及在俄罗斯设厂的哈弗预计会产生正向影响，预计将在新政策下受益，进一步扩大对俄罗斯的出口规模。 ·而那些近两年由于政策放宽混进俄罗斯的汽车，大多会铩羽而归，价格不菲的认证费用和供大于求的竞争环境会令它们望而却步。 新政策还将对汽车进口贸易商产生深远影响。
·4月1日后，预计将有大量个人和小型企业因无法承受新增的成本而退出相关业务，而法人实体会逐渐占据主导地位。这将促使汽车进口贸易商进一步分工协作，与供应链服务商以及在俄罗斯具有较强销售能力的公司建立合作关系。由于俄罗斯融资租赁企业购买汽车时可以抵消20%的增值税，后续相关业务会有所增加。
综上所述俄罗斯收紧汽车进口政策将对吉尔吉斯斯坦等EAEU成员国的汽车中转业务带来严峻挑战，并深刻影响中国汽车出口至俄罗斯的格局。然而，对于汽车制造商和贸易商而言，这也是一个机遇。他们将需要适应新的市场环境，提高产品质量和服务水平，以应对更加激烈的竞争和市场需求。
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