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在东营市“旅游富民”三年行动计划实施动员暨文化和旅游工作会议上，东营市委常委、宣传部长贾瑞霭表示，东营作为黄河入海口城市、黄河三角洲的中心城市，是黄河流域生态保护和高质量发展的地域标识性城市，也是全省保护传承弘扬黄河文化的示范区和发展生态旅游的核心区。黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略，给东营市文化旅游发展带来了重大机遇。目前，山东省正在编制黄河文化保护传承弘扬专项规划。东营市要抓住机遇，积极对接国家、省规划，以实施“旅游富民”三年行动计划为载体抓手，谋划实施一批重大工程、重大项目、重大政策、重大举措，弘扬黄河文化，讲好黄河故事。
确目标定位 打造黄河入海文化旅游目的地年内实现省级全域旅游示范区零的突破贾瑞霭说，实施“旅游富民”三年行动计划是推进新旧动能转换，促进东营高质量发展的重要工作。旅游业综合带动性强，产业关联度高，市场需求和潜力大，是绿色低碳产业。在一定程度上说，抓旅游业就是抓长远发展、抓城市提升。东营市作出实施“旅游富民”三年行动计划的重大决策部署，是构建“5+2+2”产业体系、推进新旧动能转换的重要内容，也是彰显湿地城市特色、建设富有活力的现代化湿地城市的现实需要。东营要充分利用“河海交汇、新生湿地、野生鸟类”三大世界级旅游资源，突出做大做强文化旅游产业这一核心任务，突出抬起黄河口生态旅游区这一核心龙头，突出做美城市这一核心载体，突出打响“黄河入海、我们回家”这一核心品牌，着力把文化旅游产业打造成为东营高质量发展的强劲引擎。去年年底，东营市对“旅游富民”三年行动计划作了修订完善，形成新版《东营市“旅游富民”三年行动计划（2020-2022年）》，明确了东营市“旅游富民”三年行动计划的“一个目标品牌、三个具体目标和五大功能定位”。一个目标品牌为，打响“黄河入海、我们回家”文化旅游品牌，打造黄河入海文化旅游目的地。要紧扣“黄河入海”资源优势，把握“我们回家”精神内涵，打造具有标志性的大江大河入海文化旅游目的地品牌。三个具体目标是，旅游业综合实力显著提升，到2022年，全市旅游总收入突破260亿元，年均增长12%以上，占GDP比重达到4%左右，年接待游客超2500万人次；旅游发展质量全面提高，新增国家4A级景区2家以上、3A级景区8家以上，省级全域旅游示范区2家以上、省级旅游度假区1家以上；旅游环境、营销和服务明显提升，品牌影响力和区域竞争力明显提高。五大功能定位分别为，打造国际生态旅游目的地，构建高品质、多样化的生态旅游产品体系；打造湿地生态保护典范城，彰显“蓝绿交织、清新明亮，湿地在城中、城在湿地中”的城市特色；打造黄河流域文化交流展示区，推进黄河文化、海洋文化、孙子文化、石油文化、红色文化等活化传承和时代弘扬；打造区域都市休闲示范区，建设全景式、花园式的旅游慢城；打造特色文化旅游产业先行区，促进旅游与文化、体育、研学、农业、展会、工业等创新融合发展。按照总体目标定位，2020年东营市要争取创成1家省级全域旅游示范区、5家3A级旅游景区，推荐申报2家4A级景区；黄河口生态旅游区接待游客达到80万人次以上。这是今年的具体目标。产城融合 景城整合从“旅游+”到“+旅游” 促进企业发展旅游业积极性贾瑞霭表示，东营市“旅游富民”三年行动计划，首先在规划引领上发力，打造产城融合、景城整合的全域旅游发展示范市。加快编制《黄河入海文化旅游目的地专项规划》，市文化和旅游、自然资源、城乡规划、生态环境等部门要结合各自职能，联动配合，有机衔接，科学统筹、合理布局重点旅游发展区域、重大旅游项目，促进产城融合、景城融合。全市各部门各行业都要充分挖掘各自领域内的旅游观赏、体验、休闲、度假功能，积极将各个领域的产业发展、政策制定、项目建设、活动开展等与文化旅游融合，丰富旅游业态，增加高品质旅游产品供给，全面提升与旅游相关的一二三产业发展水平，努力实现旅游发展从被动“旅游+”到主动“+旅游”的转变。
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