日前,国务院办公厅转发国家发展改革委《关于促进特色小镇规范健康发展意见的通知》正式出台。自出台之日起,以各省份为单元,对全国特色小镇全面实行清单管理。各省级人民政府要按照严定标准、严控数量、统一管理、动态调整原则,明确本省份特色小镇清单,并择优予以倾斜支持。未纳入各省份特色小镇清单的,不得自行开工建设特色小镇。
近年来,形形色色的“特色小镇”遍地开花,但真正令人印象深刻的样本并不多。更多的特色小镇,根本就没有什么特色,或者说只有“名头”有特色。而除了“平平无奇”之外,更为严重的后果是,许多“特色小镇”事实上已经成为烂摊子、成为了笑谈,其间的资源浪费是惊人的。
很难想象,许多N线城市的郊外,都会有“金融小镇”“基金小镇”“芯片小镇”等等特色小镇。其名号之大,flag之响亮,很是唬人。然而实际情况是,大多数芯片小镇也许连一家半导体企业都没有,所谓“金融小镇”“基金小镇”,自然也是没几家投行、信托、私募、公募的。一个魔幻的现实是,许多特色小镇,本质上已经沦为了吹牛小镇、画饼小镇,或者说就是“挂羊头卖狗肉”的房地产开发项目。 诚如有关调查报告所言,部分地区仍存在一些错用概念或停留于纸面上、投资主体缺失、并未动工建设的“虚假特色小镇”,部分特色小镇对特色产业论证不到位,产业特色不显、规模小、链条短、技术差,缺少主导领军企业,未来难以形成集聚效应和特色产业集群……最近一些年来,各地特色小镇密集上马,整体数量只增不减,这客观上已经了存量冗余。对此加以清理,实施清单管理正当其时。
特色小镇,绝不该是“只增不减”,而应该是“能增也能减”。是不是“特色小镇”,必须由职能部门遵循统一标准系统评估才是,自己圈地盖房就说是“特色小镇”的神操作,不可继续下去了!
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