港珠澳大桥海关：创建“内控示范科室” 打造“口岸执法...

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开通近4年，港珠澳大桥的影响辐射范围不断扩大，一大批重大项目和新兴业态通过大桥集聚，同时也为粤港澳三地居民的消费升级带来了便利。港珠澳大桥海关综合业务一科作为大桥海关“内控示范科室”的创设科室，以内部控制为抓手规范权力运行、防范化解风险、提升管理水平，以创新打破瓶颈，积极为粤港澳大湾区发展贡献力量。

湾区发展“护航人”

近日，港珠澳大桥海关综合业务一科为一批进口医药原料迅速办结海关手续。据悉，该票由中山市某制药生产企业申报进口的商品名为“卡贝缩宫素” ，原产地为法国，申报重量仅为50克，价值却高达上千万元人民币，为港珠澳大桥口岸进口重量最轻的货物。

据企业负责人介绍：“这批货物是医药原料，对物流配送的温度、时间控制均有严格要求。港珠澳大桥珠海公路口岸现行的广东陆路快速通关模式，可避免货物因申报出现问题而造成滞港的可能。”

近期，拱北海关在原有的促进外贸保稳提质16条措施的基础上，针对高级认证企业又新增了6项措施，作为 “内控示范科室”试点的大桥海关综合业务一科，更是在统筹强化监管和优化服务上下功夫，做好通关事前把脉，对食品、高价值药品、观赏鱼、马匹、供港澳鲜活农产品等通关时效要求高的货物，提前对价格、归类、原产地和检验证书进行审核，指导企业规范申报，口岸通关环节全程紧盯，开辟绿色通道，实行“优先通关”“随到随检”“快检快放”等措施，最大限度缩短口岸停留时间，针对活体动物等特殊货物与目的地海关无缝对接，确保海关全程押运至隔离检疫场，以一系列便利措施促进外贸保稳提质。

港珠澳大桥海关关员指导企业规范申报 受访者供图

新兴业态“急先锋”

2020年7月，港珠澳大桥珠海公路口岸跨境电商零售一般出口业务正式落地实施，经过两年的发展，已有顺丰、DHL、菜鸟等多家行业内头部企业在大桥口岸落地开展业务，现在每天约有26万个包裹通过大桥运往15个国家和地区。

海关关员在港珠澳跨境电商作业中心验放包裹 受访者供图

“我们公司在珠三角多个口岸都曾尝试过，最后发现对我们来说，大桥口岸不论是地理位置还是通关速度都是最优的，从这里清关的包裹可半小时抵达香港机场发往世界各地，相比传统模式单次往返节约了7个小时以上。”中业跨境供应链管理（珠海）有限公司负责人冯猛介绍。“在海关的指导下我们不断规范申报，目前随着资信水平的提高，我们的通关效率进一步得到提升。下一步，我们准备将主要业务转移至大桥口岸，争取在这里将电商业务做大做强。”

海关助力珠海长隆进境观赏鱼首次经港珠澳大桥口岸快速通关 受访者供图

跨境电商作为新业态新模式，正在成为推动外贸增长的“新引擎”，也为海关监管带来了新挑战。港珠澳大桥海关综合业务一科，探索通过强化内部控制防范化解风险，为保障跨境电商业务健康发展保驾护航。采取出口溯源抽核、对电商企业分级分类管理，引导企业规范申报，把内控理念和方法延伸至业务操作全流程，提升高资信企业口岸通关便利，实现关企双赢良好局面。

智慧海关“探路者”

珠海承担着大量的澳门建筑、民生等物资的供应。大桥口岸作为一国两制的连接点，每日都有许多建筑用铁支架、矿泉水桶等循环使用的旧物品经此往返于珠澳两地。按规定，旧物品入境需要卫生处理，为快速传递检疫信息，大桥海关综合业务一科自主开发“检疫全流程监控现场操作系统”小程序，对关键监管环节进行程序控制，通过内控手段防范风险、提升监管效能。

珠海德润鸿通关物流有限公司谢后广经理介绍：“以前我们的司机要拿着资料往返于报关大厅、查验平台、消毒房经过6个步骤，一趟办下来就要半小时，如果遇上各环节排号人多需要更长时间。现在好了，车辆进入海关监管区后直接手机扫码填写车辆信息，海关即刻能收到申报信息，完成内部一系列流程后给消毒房发送消毒指令，而司机只需要把车开到消毒房等待消毒即可。”

海关助力供港澳建材经港珠澳大桥口岸快速通关 受访者供图

该小程序让司机、海关、消毒公司在各环节进程实现可视化，既实现“让数据多跑路让司机少跑腿”，确保全流程实时掌控，又防范了疫情期间港澳司机聚集的风险，以系统控制提升管理效能，让科技手段成为通关提速的“助推器”，为企业通关节约大量时间。

此外，大桥海关正积极探索构建与港澳海关“空、陆、海”快速通关模式，快捷对接香港、澳门机场和香港葵涌码头，助力港珠澳大桥进一步发挥辐射带动作用。

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