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广东多部门联合为旅行社打通“突围”之路

2021-12-28 09:37| 发布者: 如风

摘要: 日前,广东省文化和旅游厅与省直机关工委、教育厅、财政厅、人力资源和社会保障厅、市场监管局、地方金融监管局、中国人民银行广州分行、广东省税务局、广东银保监局、广东省总工会共计11个部门联合印发了《关于进一 ...

日前,广东省文化和旅游厅与省直机关工委、教育厅、财政厅、人力资源和社会保障厅、市场监管局、地方金融监管局、中国人民银行广州分行、广东省税务局、广东银保监局、广东省总工会共计11个部门联合印发了《关于进一步支持旅行社纾困发展有关措施的通知》(以下简称《通知》),从旅游质量保证金改革、协调解决融资困难、加大财政资金保障力度、强化旅行社人才培训及稳岗就业、优化营商环境等8个方面帮助旅行社纾困解难,促进旅游市场复苏发展。

广东省旅行社行业协会会长、广之旅国际旅行社总裁朱少东表示,《通知》对于两年多来深受新冠肺炎疫情影响的广东旅行社而言,是一场“及时雨”。尤其是当下部分跨省游仍然处于“暂停”状态,《通知》提振了企业士气和行业发展信心,为旅行社稳步复苏疏通了“突围”之路,为旅游高质量发展指明了方向。

出台关键措施

事实上,作为全国较大的旅游客源地、也是拥有旅行社数量最多的省份,虽然受疫情影响严重,但广东的旅行社企业一直在积极想办法主动作为,“只要给我们市场,我们就可以活下去。”不少业者表示。此时,多部门的帮扶对行业的发展有着至关重要的作用。广东省旅行社行业协会秘书长郑文丽表示,《通知》提及的多项措施是广东各地市根据实际情况出台落地措施、帮扶旅行社发展的重要依据。

《通知》中提及,“推进旅行社质量保证金改革、协调解决旅行社融资困难、支持用好国家普惠性纾困政策”。为纾解旅行社经营困难,广东将按照国家有关扶持政策措施,鼓励金融机构按照市场化、法治化原则办理阶段性延期还本付息,继续运用再贷款、再贴现、普惠小微企业贷款延期还本付息和信用贷款支持政策等,对符合条件的旅行社给予支持,帮助企业降低融资成本。同时,广东将阶段性降低失业保险和工伤保险费率政策执行期限延长至2022年4月30日,暂时退还的旅游服务质量保证金延长至2022年12月31日前返还。

业内人士普遍认为,以上措施能够缓解旅行社的资金压力,切实降低企业经营负担,在帮助企业恢复业务的同时,为行业的未来发展创造条件。

突破市场限制

值得一提的是,《通知》明确,鼓励广东各级党政机关、企事业单位、社会团体组织的党建活动和公务活动,委托旅行社代理安排交通、住宿、餐饮、会务等服务事项,鼓励具备相应资质的旅行社积极参与相关政府采购活动。支持各地教育部门将研学实践纳入中小学教育教学计划,指导学校结合年度教学安排,选择具备相应资质且管理规范、信誉良好的旅行社开展研学实践、社会实践等校外拓展活动。

有业者表示,长期以来,由于旅行社不能开具代理服务发票,能够开具的发票事项又不符合服务需求单位的要求,导致旅行社在开拓公务服务、研学旅行等细分市场时受阻。

上述措施的推出,“为旅行社提供了指南。”广东中旅(深圳)总经理、深圳市旅行社行业协会会长邹锋表示,发挥旅行社集中采购的价格优势和综合服务优势,不仅能帮助行业走出困境,亦能提振消费拉动经济。

在深圳旅游协会副会长、深圳国旅新景界集团副董事长吴斌看来,旅行社实施的“有组织的旅游”更能对游客负责。无论是疫情防控、还是在遭遇突发情况时,有组织的旅游都更有保障、更有效率、更能快速应变,更大程度上保障游客个人权益,避免不必要的经济损失和时间损失。

有业者表示,《通知》为旅行社参与党建、公务活动的服务工作,以及开展研学实践,提供了政策支持,有针对性的税务措施有利于将相关扶持和鼓励政策落到实处。“《通知》从需求导向入手,帮助旅行社拓展新市场,为行业长远发展创造新动能。”

推动企业转型

作为旅游客源地,一直以来,地接都不是广东旅行社企业的主要业务。但随着疫情的影响,出境游市场暂未恢复,国内游面临随时暂停风险,广东旅行社纷纷“转型”,深挖省内文化和旅游资源,积极布局国内旅游市场。

《通知》明确,“鼓励旅行社积极‘引客入粤’”,“鼓励各地以中共三次全国代表大会会址、广州农民运动讲习所旧址、南粤雄关与古道、林则徐销烟池与虎门炮台旧址、孙中山故居等革命历史旧址、岭南文化代表地,以及改革开放先行地等为依托,加大广东旅游宣传推广力度,开拓省外客源”。

朱少东认为,这一措施为省内旅游高质量发展注入了“强心针”。在相关政策的支持和保障下,旅行社将继续深挖省内旅游资源,加快产品创新、迭代,进一步激发广东本地市场的潜力。

《通知》要求,广东各地要进一步优化旅游营商环境,统筹推进涉企经营许可事项分类改革、证明事项告知承诺等工作,实施综合监管、智慧监管和信用监管相结合。以包容审慎监管促进旅游新兴业态安全、有序、健康发展,加大对非法经营旅行社业务、虚假宣传等扰乱旅游市场秩序行为的查处力度。鼓励各地结合实际,积极探索、大胆创新,切实加大对旅行社的扶持力度,努力营造共建共享的旅游环境,进一步提升人民群众的获得感、幸福感。

积极布局国内旅游市场,事实上,广东旅行社业界一直在行动。不久前,粤港澳大湾区内地9个地市旅行社行业协会共同签署了《珠三角旅行社行业组织诚信经营联盟合作协议书》,掀开了大湾区城市旅行社协同发展的新篇章。广州地区旅行社行业协会会长李协居表示:“‘联合营销、互送互换、制定规则以及强化协会作用、以诚信为基础’是旅游行业高质量发展的五大重要因素。相信政府、相信市场、相信自己,携手营造旅游业良好的发展环境,共创美好的明天。”



来源:文/中国旅游报、图/网络,如有侵权请联系删除,本文仅代表作者观点,不代表广谈大湾网的观点立场。


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