太快了！很多广州人点赞

2021-11-28 09:04| 发布者: 如风

摘要: 如今，广州越秀区的基层工作人员都用上了一款基层治理“神器”——“越秀先锋”。数据显示，这款“神器”实现了基层工作填表报数减量70%，基层事务办理时间提速6倍的效果，成为基层工作者“办实事”的“宠儿”。11月 ...

如今，广州越秀区的基层工作人员都用上了一款基层治理“神器”——“越秀先锋”。数据显示，这款“神器”实现了基层工作填表报数减量70%，基层事务办理时间提速6倍的效果，成为基层工作者“办实事”的“宠儿”。

11月24日，在越秀区六榕街旧南海县社区，社区工作人员罗梦桦用手机向笔者演示了如何使用“越秀先锋”发起事件、响应事件。此前需要多次填报的数据如今只需要在一处完成。“确确实实减少了我们基层工作者的负担，流程更简单，事件处理更迅速、更智能化。”她评价这是基层的一份福利。

“越秀先锋”是如何实现基层减负的？它背后的逻辑是什么？近日，笔者走访了越秀区六榕街旧南海县社区和洪桥街北园新村社区，并向越秀区政务服务数据管理局了解了这款基层治理“神器”的设计初衷和背后逻辑。

位于越秀区六榕街旧南海县的智慧社区服务中心部分社区信息联通“越秀先锋”，实现社区信息采集终端自动在“越秀先锋”上发起事件。

“串联”变“并联”

基层工作实现减负又提效

基层工作有哪些痛点？越秀区政务服务数据管理局工作人员在基层工作者的微信群里蹲守调研了整整8个月，摸清基层工作的流程和模式，找出痛点，形成了“越秀先锋”的运行流程。

痛点有哪些？越秀区政务服务数据管理局电子政务办副主任梁雁君举例道，比如居民反馈家门口沙井盖破损。居民将事件报到社区，社区报到街道，街道报到建设局，建设局分派给下属事业单位处理。事件处理完后，信息再原路返回一遍。最终信息到了居民，事件才算办结。

“‘越秀先锋’作为一个主要面对基层工作者的工具，将此前串联的工作流程并联起来。”梁雁君介绍道，社区街道居民反馈后，在“越秀先锋”上发起事件，发到对应群里。上述事业单位的人就在群里，清楚这是自己要办的事情，直接在平台上“响应”接单，解决好后，上传信息。群里的社区工作人员能马上知情事情办结。

这样一套工作模式很受基层欢迎，快速为群众办好事情的同时，基层工作者需要走的流程减少，负担更少。今年3月份，在洪桥街北园新村社区发生了一件快到令当事人都惊讶的事件，和“越秀先锋”有关。

当月17日，北园新村社区工作人员余志坚和李倩琦在街道进行路面巡查时发现一位3岁小孩走失，在路边大哭。李倩琦上前安抚小孩情绪，余志坚马上通过“越秀先锋”发起事件，特别标注“紧急”。

事件发起后，街道应急办公室迅速响应，洪桥派出所也同时响应并派出民警来到现场，依据小孩能够记得的家庭住址将小孩送到楼下，前后历经不到10分钟。在楼下等待约10分钟后，小孩儿的外婆从菜市场姗姗来迟，还不知小孩走失。

通过“越秀先锋”，这一事件的办结只用时将近20分钟，快速的同时，基层工作人员只需要在平台上发起事件，便有相关部门自动接单“响应”，连事发地点的信息都包含在了平台事件当中。

越秀区是一个拥有百万人口的中心老城区。33.8平方公里的辖区面积被划分为1800多个网格，以便更好地实现精细化网格管理。网格巡查是网格员的日常工作，也面临着多渠道填报信息的烦心事。

北园新村社区工作人员徐智敏对此深有体会。她告诉笔者：“以前社区网格员日常巡查以及事件登记上报主要是通过网格巡查APP，除此之外，还需要用到网格系统PC端以及微信工作群等，所以需要在不同软件之间去切换。”

“便捷、集中、高效”是徐智敏对“越秀先锋”的评价。“现在只需打开‘越秀先锋’，就可使用已有的主要元素相关录入项、定位信息等，精准推送到相关工作群。”信息的采集、录入和报送都更加精细化，并且相关人员可以在一个群里完成事件处理的全流程，实现了一次填报，多渠道共享信息的效果。

接入信息源丰富

基层治理更加智慧化

不仅仅是通过人工方式发起事件，在越秀区旧南海县社区，“越秀先锋”实现了更多信息的接入，实现了自动发起事件，基层治理显得更加智慧化。微改造后的旧南海县社区不仅路面墙面干净整洁，历史底蕴凸显，还引入了“5G+智慧社区服务平台”。这让社区的老年人群体感受到了更多的安全感。

在社区的独居老人家中，安装有烟雾报警器，以便在独居老人家中起火时迅速响应。而“越秀先锋”的使用，让报警功能更加智慧化。当烟雾报警器报警时，联网的设备能够自动将信息推送到“越秀先锋”平台上，社区工作人员能够第一时间接收到信息，并迅速上门处置险情。

安装在老人家中的烟雾报警器，可在发生险情时自动向“越秀先锋”发送报警信息。

家住旧南海县社区的吴先生的母亲今年已经94岁高龄。为了确保老人独居时的安全，他第一时间在客厅安装了烟雾报警器。今年9月份，烟雾报警器报警了。

他回忆道，事发之日，母亲在家中煎豆腐，煎到一半去了阳台整理花草。厨房的烟越来越浓，飘到了客厅并触发了烟雾报警。马上，报警信息出现在社区工作人员的手机屏幕弹窗上。社区工作人员马上上门了解情况，化险为夷。

吴先生说，老人家不会使用手机，平时也不接电话。“‘越秀先锋’这样的功能实在是太适合老人家了。”

除此之外，社区部分老年人佩戴的智能手环还能时刻监控老年人的身体健康指标，并在指标出现不正常时，通过“越秀先锋”即时提醒社区工作人员注意。其定位功能可以切实地防止老人走失，当老年人离开某一固定范围后，实现自动报警。

社区工作人员教老人使用智能手环。

垃圾投放点出现垃圾不入桶的情况也能实现“越秀先锋”的迅速响应。该社区的垃圾投放点处安装有智能摄像头，能够自动识别未进桶的垃圾，并自动将信息推送给环卫工人。

这解决了投放点维护的一个老大难。“有时候，我们前脚一走，后脚就有一袋垃圾被放在了桶外面，确实无法时刻盯着投放点，还得到其他地方做清洁。”负责该片区卫生的梁姓环卫工人告诉笔者，有了智能摄像头和“越秀先锋”后，一旦投放点出现桶外垃圾，就可以马上收到提醒，马上处理，非常智能和人性化。

安装有智能摄像头的垃圾分类投放点可自动识别桶外垃圾，通过“越秀先锋”自动提醒环卫工人。

基于“粤政易”开发

地方数字政府建设实现“小投入大收益”

“越秀先锋”在哪？它在“粤政易”客户端中。“粤政易”是政务微信在广东的具体呈现，是广东为全省公职人员打造的移动办公平台。平台用户数突破200万，是广东落实基层减负，以数字化激发行政效能活力，全面提升政府数字化履职能力的重要抓手和载体。

越秀区政务服务数据管理局在“粤政易”移动办公平台基础上结合区内具体需求打造应用平台“越秀先锋”，充分融合运用了省创建数字政府的成果，既节约了大量资金，实现小投入大产出，又使得改革建设成果可复制易推广，充分发挥示范区作用。

不仅于此，“越秀先锋”依托“粤政易”平台，基于微信生态，接收微信公众号、“越秀人家”小程序等信息，实现互通。这样的信息联通有什么具体好处？

越秀区的居民可通过微信客户端在公众号发起事件。事件将自动转进“越秀先锋”，同样能够得到相关部门的迅速响应。事件处理的进度信息同步传回给微信端，通过“服务通知”的方式及时告知居民。微信用户群体广泛和使用场景丰富的优势发挥了出来。

另一方面，“越秀先锋”内嵌基层填表报数系统，通过与省、市、区数据中心联通，统一报表下发、报送渠道，改变了以往通过OA、微信、QQ多途径传递的方式。对于填报任务，通过台账自动生成、数据共享等方式，减少人工填报，系统一键收取并汇总，进一步提升工作效能、减轻工作负担，基层数据安全得到有效保障。

基层工作填表报数减量70%，基层事务办理时间提速6倍，日均解决事件100件，试点两个月便得到全区推广，成为基层工作者喜闻乐见的办公方式。借力数字技术，在已有数字政府成果基础上打造适宜地方实情的数字政府运作模式，“越秀先锋”给出了一个漂亮的答案。

来源：南方都市报（nddaily），图片来源网络，仅供学习、交流，如有侵权请第一时间联系删除。本文不代表广谈大湾网的观点立场。

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