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今年2月，央行等五部门印发《关于进一步加快推进上海国际金融中心建设和金融支持长三角一体化发展的意见》引起较大关注。
记者对比发现，上述文件与《关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见》（下称《意见》）内容存在不少相同之处。如，文件鼓励符合条件的商业银行按照商业自愿原则在上海设立金融资产投资公司、试点符合条件的商业银行理财子公司；《意见》也鼓励支持商业银行在粤港澳大湾区内地发起设立不设外资持股比例上限的金融资产投资公司和理财公司。
对此交通银行金融研究中心高级研究员何飞认为，上述文件和《意见》政策也各有侧重、各有特色：一方面，聚焦重点有所不同，金融支持长三角一体化着力于实现同城化金融服务，金融支持粤港澳大湾区着眼于实现高质量跨境金融服务，两者需要突破的政策存在不同；
另一方面，具体支持政策充分考虑了不同区域实际情况。比如，在支持上海国际金融中心建设和香港国际金融中心发展方面，前者重点支持打造全球人民币金融资产配置中心，后者则明确强化香港全球离岸人民币业务枢纽地位。
“此外，相比于上海国际金融中心在辐射周边城市的绝对中心地位，粤港澳大湾区未来或形成香港、深圳、广州、澳门等多个金融中心。”何飞表示。
9位专家6方面权威解读！
1:金融支持措施细化落地 2019年2月，中共中央、国务院印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》，提出到2035年，大湾区形成以创新为主要支撑的经济体系和发展模式，经济实力、科技实力大幅跃升，国际竞争力、影响力进一步增强。
中国民生银行研究院区域经济研究中心副主任应习文在接受《国际金融报》记者采访时表示，《意见》是对去年《粤港澳大湾区发展规划纲要》中所涉及金融部分的细化和落地，特别在促进跨境贸易和投融资便利化，提升本外币兑换和跨境流通使用便利度方面提出了许多细化新举措。
《意见》是继今年2月央行等五部门印发《关于进一步加快推进上海国际金融中心建设和金融支持长三角一体化发展的意见》后，又一金融支持国家战略的区域建设政策意见。
应习文认为，《意见》中体现出广东省自贸区各项金融创新试点在珠三角九市的推广尝试，也是我国去年以来金融业不断加大扩大开放力度相关政策在粤港澳大湾区的具体落地。
2: “三核鼎立”推动经济发展 粤港澳大湾区与纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区世界三大湾区相比，有着自己的发展特色。
深圳大学当代金融研究所所长国世平表示，粤港澳大湾区与世界其它三个湾区最大的不同，就是拥有三个金融中心，一是香港国际金融中心、二是深圳和广州两大区域金融中心，“三核鼎立”的情况是其他湾区和城市群皆不具备的条件，这也是世界上独一无二的中国模式。
那么，提升大湾区经济实力的关键是什么呢？
国世平认为，大湾区发展潜力巨大，大湾区内三大金融中心有效合作产生的效益是1+1+1＞3，是区内科技及产业实力提升的关键，也是大湾区总体经济实力提升的关键。粤港澳大湾区要以三大金融中心多重整合产生叠加效益为推动对象，构建粤港澳大湾区的金融整合体系，切中构建整合式合作所需要的核心要素。
应习文表示，本次《意见》的发布，对于加快粤港澳大湾区的金融业与实体经济发展均意义重大。不过也要看到，本次《意见》仍有不少进一步细化与落实的空间，比如探索在广东自贸试验区内设立粤港澳大湾区国际商业银行，与《规划纲要》的内容表述基本一致，未来有较大推进空间。
3:扩大银行业开放 促投融资便利化 在银行业方面，《意见》提出，支持粤港澳大湾区内地（指珠三角九市，下同）的银行，在为符合条件的企业办理贸易收支业务时适用更为便利的措施，进一步简化跨境人民币业务办理流程。
同时，支持从事市场采购贸易、跨境电子商务等贸易新业态的粤港澳大湾区内地居民在取得对外贸易经营权、进行工商登记或办理其他执业手续后，在粤港澳大湾区内地银行（指珠三角九市银行，不含上述银行在港澳开设的分支机构，下同）开立个人外汇结算账户，并凭相关单证办理结购汇。
在粤港澳大湾区内地将统一实施资本项目收入支付便利化试点，简化结汇和支付管理方式。《意见》允许粤港澳大湾区内地符合条件的非银行债务人直接在银行办理外债注销登记，取消粤港澳大湾区内地企业办理外债注销登记时间限制。支持粤港澳大湾区内地银行为粤港澳大湾区内地企业办理资本项目跨境人民币资金境内支付使用时，凭企业提交的收付款指令直接办理。
未来，将研究建立与粤港澳大湾区发展相适应的本外币合一银行账户体系。开展港澳居民代理见证开立个人Ⅱ、Ⅲ类银行结算账户试点，优化银行账户开户服务。
另外，探索建立跨境理财通机制。粤港澳大湾区内地居民可以购买港澳银行销售的理财产品，同样地，港澳居民也可以通过粤港澳大湾区内地银行购买内地的理财产品。
《意见》支持粤港澳大湾区内地银行在宏观审慎框架下，向港澳地区的机构或项目发放跨境贷款。港澳银行在内地的分支机构可以为粤港澳大湾区提供贷款服务。
《意见》明确指出支持扩大银行业开放。 ● 积极支持港澳银行等金融机构拓展在粤港澳大湾区内地的发展空间。 ● 支持各类符合条件的银行通过新设法人机构、分支机构、专营机构等方式在粤港澳大湾区拓展业务。 ● 支持境外银行在粤港澳大湾区内地同时设立分行和子行。 ● 支持商业银行在粤港澳大湾区内地发起设立不设外资持股比例上限的金融资产投资公司和理财公司。 ● 鼓励外资在粤港澳大湾区内地投资入股信托公司等金融机构。 ● 研究探索在广东自贸试验区内设立粤港澳大湾区国际商业银行。 《意见》出台后，会给内地银行带来怎样的挑战和机遇呢？
“考虑到两者规模差别较大，内地主流银行在短期内受到港澳银行的整体竞争冲击预计较小，更大可能是带来良性的竞争和更多的业务机会，同时境内外的金融交易成本也有进一步下降的空间。”陶金对记者分析。
4:央行数字货币脚步渐近？ 在金融科技和创新方面，《意见》提出，建设区块链贸易融资信息服务平台，建立和完善粤港澳大湾区的大数据基础设施，重点聚焦金融、医疗、交通、社区、校园等城市服务领域。
中国(上海)自由贸易区研究院(浦东改革与发展研究院)金融研究室主任刘斌表示，《意见》对于粤港澳大湾区金融业发展和金融科技创新带来积极推动作用，“央行数字货币DCEP有望率先在粤港澳大湾区实现跨境应用”。
在区块链方面，《意见》提出，在依法合规、商业自愿的前提下，建设区块链贸易融资信息服务平台，参与银行能以安全可靠的方式分享和交换相关数字化跨境贸易信息。支持粤港澳大湾区内地研究区块链、大数据、人工智能等创新技术及其成熟应用在客户营销、风险防范和金融监管等方面的推广。
同时，《意见》支持粤港澳大湾区内地银行在依法合规、风险可控的前提下，加强与外部创投机构合作，积极探索多样化的金融支持科技发展业务模式，构建多元化、国际化、跨区域的科技创新投融资体系，建设科技创新金融支持平台，促进科技成果转化。
《意见》还支持创投基金的跨境资本流动，便利科技创新行业收入的跨境汇兑。在符合三地法律法规的前提下，研究推进金融对接科技产业的服务模式创新，建立和完善粤港澳大湾区的大数据基础设施，重点聚焦金融、医疗、交通、社区、校园等城市服务领域。
刘斌认为，这是《意见》中又一大亮点，表明监管层开始关注将金融数据与政府数据、企业数据开始共享融合使用，提升金融科技创新水平。
此外，金融监管部门也不忘防范跨境金融风险。《意见》提出，建立粤港澳大湾区金融监管协调沟通机制，加强三地金融监管交流，协调解决跨境金融发展和监管问题。推动完善创新领域金融监管规则，研究建立跨境金融创新的监管“沙盒”。强化内地属地金融风险管理责任，协同开展跨境金融风险防范和处置。
刘斌预判，央行数字货币DCEP有望率先在粤港澳大湾区实现跨境应用。《意见》明确便利港澳居民在内地使用移动电子支付工具进行人民币支付，推动移动支付工具在粤港澳大湾区互通使用，在这方面央行数字货币将比传统的跨境支付工具效率较高，而且可以测试DCEP在跨境支付应用中可能出现的问题和风险。
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