提到香港,大家最先想到的可能是繁华的维多利亚港、琳琅满目的购物商场,或是地道的茶餐厅美食。但很少有人知道,这座国际化大都市还有一个 “隐藏标签”—— 全球最长寿地区之一。
2025 年最新数据显示,香港人均预期寿命高达 85.3 岁,其中男性 82.38 岁、女性 88.17 岁,两项指标均位列全球第一。长寿本是件值得开心的事,可随之而来的养老问题也愈发凸显。

从人口结构来看,2021 年香港 65 岁以上老年人口比例已达 20%,而据预测,到 2069 年这一比例将飙升至 35%。更严峻的是,就业人口供养退休人士的压力越来越大,2021 年每名退休人士由 3.4 名适龄工作成人供养,到 2069 年,这一数字将降至 1.7 名。一边是不断延长的寿命,一边是日益加重的供养压力,香港人到底靠什么养老?这套养老体系和我们熟悉的内地 “五险一金” 又有哪些不同?今天就来好好聊聊。
很多人一提到香港养老,就会想到 “强积金”,但实际上,香港的社保体系远比想象中完善,采用的是 “三支柱” 结构,不同支柱承担着不同的养老保障功能。
第一支柱是针对收入和资产低于一定标准老年人的基础保障,主要包括 “综合社会保障援助(综援)” 和 “公共福利金计划”,全部由政府财政承担,相当于为老年人的基本生活 “托底”。
这一支柱有点类似内地的 “最低生活保障”,特点是覆盖范围较窄、保障水平较低,主要面向经济困难的老年群体,确保他们能维持基本的生活需求。
第二支柱是香港养老体系的核心部分,主要包括强制性公积金(强积金 MPF)和职业退休计划(ORSO),其中强积金是绝对的 “主角”。
强积金自 2000 年 12 月开始实施,具有强制性,覆盖了 18 至 64 岁的雇员和自雇人士(除少数豁免人群外),约占全港就业人口的八成,是大多数香港人养老的重要依靠。
从类型上看,强积金可分为集成信托计划、雇主营办计划和行业计划三种。此外,公务员等特定群体还享有专门的退休计划,比如 “公务员退休金计划” 或 “公务员公积金计划”,保障更为优厚。
第三支柱是自愿性储蓄,主要是为了让大家能根据自身需求,进一步提升养老生活品质。这部分包括商业养老保险、各类理财产品,还有香港特色的年金、安老按揭、合资格延期年金(QDAP)、可扣税自愿性供款(TVC)和银色债券等。
简单来说,第一支柱 “保基本”,第二支柱 “强储蓄”,第三支柱 “补缺口”,三者相互配合,构成了香港完整的养老保障体系。
作为香港养老的核心,强积金的运作机制直接关系到每个人的养老钱袋子,下面就从缴费、投资、提取三个关键环节,带大家看懂强积金。
在强积金计划中,缴费规则十分明确:雇主和雇员各按雇员月收入的 5% 供款,而自雇人士则需自行缴纳月收入的 5%。
不过,供款设有上下限,最低入息水平为 7100 港元,最高为 3 万港元。也就是说,月收入低于 7100 港元的雇员,无需缴纳供款,但雇主仍需按 5% 缴纳;月收入高于 3 万港元的部分,也无需缴纳供款,避免了过高收入人群的缴费压力。
强积金并非 “缴完就不管”,而是会投入到各类基金中进行增值。雇员可以在雇主选择的强积金计划里,自主挑选成分基金,目前主要有股票基金、混合基金、债券基金、保证基金、强积金保守基金、不包含强积金保守基金的货币市场基金等类型。
这些基金的风险从高到低不等,为了保障资金安全,规定每个人至少要选择三只基金,其中必须包含一只低风险的强积金保守基金。从投资规模占比来看,股票基金占比最高,达到 45.0%,其次是混合资产基金(33.7%)和强积金保守基金(11.4%)。
在地域配置上,目前强积金资产约 55% 投资于香港市场,其余则多分布在北美洲、欧洲等发达国家市场,实现了一定程度的地域分散投资。
强积金的提取有着严格的规定,只有在达到退休年龄(65 岁)、永久离港、完全丧失工作能力等特殊情况下才能提取,这样的规定能确保资金真正用于养老,避免提前消耗。
需要注意的是,不同基金可能会收取管理费、担保费等费用,个人层面也可能产生参加费、年费等,但目前很多费用都有豁免政策,大家在选择基金时,可以仔细查看受托人提供的销售文件,了解具体的费用情况。
看完了香港的社保体系,大家肯定很好奇,它和内地的社保到底有什么不同?其实,两者的差异主要体现在理念、结构和功能上。
整体来看,香港社保体系建立在 “小政府、大社会” 的理念之上,更加强调个人储蓄和自我负责,每个人的养老钱主要靠自己工作时积累。
而内地社保则更强调社会共济和收入再分配,通过统筹基金的形式,让整个社会共同承担养老、医疗等保障责任,体现了 “一人有难,众人相助” 的特点。
香港的 “综援” 和 “公共福利金” 与内地的 “低保” 类似,都是由政府拨款的兜底保障,但香港的覆盖范围更窄、保障水平更低,主要针对经济困难群体。
内地的 “低保” 覆盖范围相对更广,并且会根据地区经济发展水平调整保障标准,同时还会结合其他救助政策,为困难群体提供更全面的支持。
香港的强积金本质上是 “强制储蓄”,类似于内地的 “个人养老金”,资金都放在个人专属账户里,通过投资实现增值,属于 “自己养自己”。
而内地社保中的养老保险采用 “社会统筹与个人账户相结合” 的模式,除了个人缴纳的部分进入个人账户外,单位缴纳的部分会进入统筹基金,用于支付当前退休人员的养老金,具有明显的 “代际转移” 功能,也就是 “现在工作的人养现在退休的人”。
此外,内地社保强制涵盖养老、医疗、失业、工伤、生育五险,保障范围更全面;而香港只有强积金是强制性的,其他保障多为自愿参与。
香港与内地的社保体系虽然都采用 “三支柱” 结构,但由于人口结构、历史背景和社会理念的不同,在结构、功能和运作方式上存在很大差异。
作为一个城市,香港人口结构相对简单,历史负担较轻,强积金制度有效减轻了政府的财政压力,也让个人更好地承担起养老责任。
而内地社保体系更为复杂,不仅要应对庞大的人口基数,还要处理历史遗留的养老问题,同时还承担着收入再分配的社会功能,与我国的社会结构和经济发展变革紧密相关。
不过,无论是香港还是内地,随着人均寿命不断延长,养老体系都面临着可持续性的挑战。如何让大家 “老有所养、老有所依”,始终是两地需要不断探索和完善的重要课题。