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香港严查“借壳办学”招内地学生

2025-8-12 10:20| 发布者: 如风

摘要: 香港当地的中学文凭试亦被称为“香港高考”。为抢抓学生补习机遇，部分相关教育机构的竞争亦较为激烈。摄/焦建内地相关学生及家长可能受到影响的传导链较为复杂。“家长愿意付钱，就出现中介和形形色色以至旁门左道 ...

香港当地的中学文凭试亦被称为“香港高考”。为抢抓学生补习机遇，部分相关教育机构的竞争亦较为激烈。摄/焦建

内地相关学生及家长可能受到影响的传导链较为复杂。“家长愿意付钱，就出现中介和形形色色以至旁门左道的‘顾问’。为求成功，当中可以有很多内情”

随着7月底限制“考试移民”政策落地，以中国香港特区政府教育局于8月8日宣布暂停当地一所私立（私校）中学的营办为标志，“借壳办学”等一系列主要针对内地相关学生及家长的衍生现象持续受到关注。

该校名为崇正中学，近日内地一补习机构声称与其合办香港中学文凭试（DSE）课程，并由崇正方面提供“正规学籍”及校舍，补习机构方面则负责教学和教材等。待学生升中六可以“学校考生”身份报考DSE，学费及“捐款”每年可达16万至19万港元。

按照已于8月7日下架的相关广告显示，该课程计划主要针对下学年读中四五或同等学历的港籍学生，“适合人群”包括计划通过DSE升读中国香港或海外高校者。

8月8日，该机构向外澄清其仅代崇正中学招生。同日晚间，香港教育局方面则向外公开表示，崇正中学校董行为并不令人满意，按当地《教育条例》暂停该校营办。

根据香港教育局纪录，位于九龙深水埗广利道的崇正中学是根据《教育条例》注册的学校，亦获批准开办香港中学文凭考试及个别非本地正规课程。但该局也指出（在开办前述课程前）该校并未申请改名，亦未向该局申请开办相关课程。该局一直就崇正中学管理问题与其校监及办学团体联络。会继续跟进，如发现学校有任何违法行为，定必严肃处理，保障学生福祉。

香港教育界立法会议员朱国强则表示，是次处理方式有别于以往，估计事件或涉及刑事，“相信事件很严重，局方没有信心可让学校继续营运下去”。

随着该校暂停营办后续影响持续发酵，8月11日，香港立法会议员邓飞亦公开表示，香港教育局近日修改“高才通”子女来港升读资助大学的相关要求，部分家长担心可能会无法为子女找到插班学位（额），因此有非当地机构趁机“贩卖焦虑”宣传课程。

当地一所私立中学也于当日表示，准备放弃与内地相关机构合作招生及开办课程计划。该机构相关人士指出，相信并未违反教育局规定，但因受相关事件影响未能成功招生，准备取消计划。按照此前公布的相关计划，该合作采用“1+1”“1+2”或“2+2”的联读模式。相关学生将符合香港新政策要求，前期在深圳就读，关键的后期一年至两年则赴港就读。

内地相关学生及家长可能受到影响的传导链较为复杂。据8月1日《财经》相关报道显示，随着此前一日香港与申请资格有关的教育政策正式公布，各界关注已久的当地如何限制“考试移民”的标准正式确立。该项新政策以对政府资助专上课程学额和资助申请资格的修订形式得以落地，当地将设立两个学费类别，并修订有关申请资格准则。

随着香港的大学资助政策近日出现调整，无法获得资助资格的学生，当地大学会以超额收生方式取录，这意味着会出现本地和非本地生外的“第三条队”。摄/焦建

简言之，相关外来人才子女如符合本地学生定义，将获得受资助资格，缴纳第I类学费；如相关外来人才子女不符合相关定义，将按照市场化水平缴纳第II类学费。按照当地大学收费标准，本地生和非本地生学费可相差数倍乃至十数倍。

人才的受养子女须居港满两年，成为符合资格申请政府资助专上课程学额的门槛。但因相关政策的解释被相关各方认为并不清晰，可能的操作空间因此产生。

8月3日，香港教育局局长蔡若莲曾指出其中部分细节，即居港未满两年、以受养人签证来港的学生，虽仍然具有“本地生”身份，但不会获资助入读当地八所相关公立院校。由于该类学生属本地生，不会与非本地生竞争学额。但也因该类学生未能获资助，所以也不能竞争获资助的1.5万个学额。

一个名为“第三条队”录取学生的概念因此出现。其含义是指，无法获得资助资格的本地学生，当地大学会以一般本地生外的学额，以超额收生方式取录，这意味着会出现本地和非本地生外的“第三条队”。按照此前香港教育局的相关解释，前述八所院校会有4%的超收限额，意味共计会有600个本地生超收学额。

因其中的关键之处较多，蔡若莲也指出，香港基础教育的学额充裕。相信有关家长清晰了解政策要求后，会第一时间安排子女来港居住或入读本地正规学校，满足政策条件。

“香港学额供应足够应付外来人才子女的需求。家长为子女报读课程前要留意，当局亦应就学校与境外机构合办课程发出更清晰指引。”邓飞亦指出。

从事相关业务的中钰国际董事总经理董极则对《财经》解析称，此次政策修订设定了自2028/29学年开始实施居港两年的规定，同时设定了2027/28学年居港一年的过渡安排。关于最低两年的居港时间，政策预留了一定弹性空间，除可选择到港居住和就读，有条件家庭而言也可选择居住深圳跨境到香港就读，或居住在香港跨境到深圳就读。

其中的关键之处，则是一个名为“自修生”的概念，其含义是自费上学不占用香港教育资源。按照香港此前规则，内地相关学生可通过自修生身份或试点学校两种途径参加香港中学文凭考试。自修生满足年龄、学历和考试经历等条件，并通过香港考评局官网完成报名；试点学校考生则可通过指定学校统一报考，并在内地考场参加考试。

在此之前，部分香港的中学曾与内地机构合作开办高中课程。8月11日，香港一中学亦在其官网的相关声明中指出，该校曾与内地某学校为友好姊妹学校。内地的该所学校曾合法开办DSE课程，学生以自修生身份参加香港的考试。

在此之前，自修生的报考门槛被认为较低，且属于“声明式”。但从2025年起，随着香港考评局公布2026至2028年涉及多项规则修订的政策文件，业界普遍认为这一制度将从声明式转向审批制，且对学生的真实教育经历提出较高要求。

“自修生在香港的教育体系内属于合理合法的操作安排。按照最新的居港两年政策，部分受到影响的学生可能无法立刻到香港上学并获得学籍，但他们还可通过在港居住（每年至少九个月）、深圳相关机构读书并通过自修生方式参加DSE考试。”董极则指出，“不应把相关概念混淆到一起，故意制造信息差异。”

“获得香港身份的内地人士一定要了解和遵守香港的法律法规，也要注意会有不良机构采用钻营方式制造焦虑，让新移民花费巨额资金维持身份和子女本地生资格。”邦拓国际香港项目负责人焦静波亦对《财经》解析称。

全国政协副主席、香港特区前行政长官梁振英近日则在社交平台发文指出，香港和内地的融合发展肯定有需要，关键是“阀门”要设计好。

“家长愿意付钱，就出现中介和形形色色以至旁门左道的‘顾问’，提供咨询服务把家长勾住，然后设法将学生往香港学校送。”梁振英指出，“为求成功，当中可以有很多内情。”

来源|财经杂志

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