12月11日，下午2点58分，一位网友在网上发布视频，在海南省三亚市天涯区三亚旅游区三亚湾路155号，海月广场附近的8路公交车，中途上来一位乘客，掏出残疾证明乘车时，被司机告知，三级残疾证明不能够免费乘车。

对此解释该乘客不接受。车上其他乘客上网查询相关政策告知该乘客，该乘客表示“我不看”，并拒绝下车，拒给乘车费，还对司机进行辱骂。因公交车无法正常运行，引起了乘客不满和指责，随后众人选择下车换乘，公交司机报警。

记者尝试联系视频拍摄者，截至发稿时未获回应。

12月12日，记者联系了视频中巴士所属的三亚市公共交通集团客服部。对此，客服部回应：“公交集团是根据交通运输局，2015年12月17日下发的文件，只有全国一二级的残疾证，可以凭证免费乘车，三四级是没有免费，但是如果是本省（海南省）三四级残疾人的话，可以凭证办理公交卡，市中心免费，郊区的话是享受七折优惠。”

对于以上这些政策，客服部表示：“三亚市公交交通集团的这些政策已经转达到了驾驶员处，根据这个通知去执行。”

中午12点48分，三亚市公共交通集团工作人员联系了记者，表示事发视频已经发给相关部门处理，确有此事，且报警交给警察处理，公司也在全力配合，具体处理结果不方便透露。

记者询问工作人员司机是否明确告知该乘客所带三级残疾证明无法免票？三亚市公共交通集团工作人员表示，“已确认，公司有发过通知，三级残疾证件是由20位数字组成，最后一位数字就代表残疾等级。司机又受过这方面的培训，有遇到市民使用相关证明时，都会去看的。”

记者就此事咨询了湖南联合创业律师事务所管委会委员、副主任、高级合伙人刘研律师的意见。

根据我国相关法规，伤残军人、因公致残人员以及其他为维护国家和人民利益残疾的人员，国家和社会都要给予特别保障，包括优待和抚恤。此事件中，司机是否有权拒绝让她免费乘车？

刘研介绍，第一，国家层面是对残疾人士有原则性的保护，但是乘车操作会有一些实施细则，应当根据实际情况给予便利和优惠，虽然这名乘客持有残疾证，但并不意味着她可以无条件地免费乘车。是否享受优惠，应按当地的政策规定。

第二，对于视频中乘客被告知不享有优惠，且乘客劝阻仍旧拒绝沟通，补票和下车，最终导致其他乘客换乘，司机最终报警的行为。“从政府管理的角度，该乘客的行为影响了公共秩序，如果导致公交晚点或者开不了，公安机关可以基于自然处罚法的相关规定对乘客行为进行训诫，如果公共秩序影响达到一定强度，也可以对其进行自然拘留。从法律上来说，是违反了运输合同，因为乘客不符合相应的优惠规定，拒绝下车，导致车辆上其他乘客利益受损。”

另外，刘研律师指出，此次乘车争议，分两种情况，若该证件是真实的，也需要根据当地的相应政策去办理公交卡，才能享受优惠。若该证件存在造假的嫌疑，使用假的残疾证来乘坐公交，那就是涉嫌合同诈骗问题，乘运人有权利对其要求补票，如果拒绝补票，也可以扰乱秩序的名义交给公安部门进行调查和处罚。

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