若平台明确禁止司机收取空返费，司机私下收取则违规，乘客可以投诉司机，使其承担相应责任；

若平台规则较模糊，关键在于司机与乘客是否事先达成一致。如果沟通协商后，乘客同意支付空返费，则构成口头承诺。

平台应制定内部管理制度约束司机的行为，就特定行程明确规定司机能否向乘客收取空返费，以及收费的标准；

平台应特别告知和提示乘客是否收取空返费，由乘客自主选择是否愿意接受服务；

增加乘客投诉反馈渠道，经核实司机确实存在胡乱收费行为的，应依法进行处罚。