近年来，为推动区域经济发展，一些地区和部门对特定企业及其投资者（或管理者）等，在税收、非税等收入和财政支出等方面实施了优惠政策，一定程度上促进了投资增长和产业集聚。但是，一些税收等优惠政策扰乱了市场秩序，影响国家宏观调控政策效果，甚至可能违反我国对外承诺，引发国际贸易摩擦。

全面规范税收等优惠政策，有利于维护公平的市场竞争环境，促进形成全国统一的市场体系，发挥市场在资源配置中的决定性作用；有利于落实国家宏观经济政策，打破地方保护和行业垄断，推动经济转型升级；有利于严肃财经纪律，预防和惩治腐败，维护正常的收入分配秩序；有利于深化财税体制改革，推进依法行政，科学理财，建立全面规范、公开透明的预算制度。

2014年12月9日国务院颁布实施的《国务院关于清理规范税收等优惠政策的通知》（国发〔2014〕62号），“各省级人民政府和有关部门应于2015年3月底前，向财政部报送本省（区、市）和本部门对税收等优惠政策的专项清理情况，由财政部汇总报国务院。”全面规范税收等优惠政策，有利于维护公平的市场竞争环境，促进形成全国统一的市场体系，发挥市场在资源配置中的决定性作用；有利于落实国家宏观经济政策，打破地方保护和行业垄断，推动经济转型升级；有利于严肃财经纪律，预防和惩治腐败，维护正常的收入分配秩序；有利于深化财税体制改革，推进依法行政，科学理财，建立全面规范、公开透明的预算制度。

专家从实务角度出发，建议企业从如下方面积极应对本次税收等优惠政策清理所可能带来的不利影响：企业应当充分关注在清理规范税收等优惠政策的过程中，政府将着重对于不规范（违法或违规）的税收、非税收入、财政支出型优惠政策进行清理和规范。企业应对机制和优惠政策的战略管理对于企业而言，在充分了解和把握本次优惠政策清理的内容后，应进一步分析本企业的实际享受或适用的优惠政策的归类，明确合法合规的、可能保留的、逐步调整的、确定会被取消的等多个类型，以便尽快做好进一步的经营决策。

财政部部长楼继伟此前曾表示，在当前经济面临下行压力期间，如何开展清税工作“要根据形势适当考虑”。对此，多位受访专家在接受《华夏时报》记者采访时也认为，这是中央和地方博弈的结果，因为在短期经济发展的困境中，税收优惠政策对地方招商引资的魅力很大。62号文的出台与李克强总理一贯倡导的“深化行政体制改革，切实转变政府职能”的改革主题密切相关。自十八届三中全会以来，清理、规范税收优惠政策就被提上议程，国务院也明确表态“法律法规和国务院规定之外的税收优惠政策一律停止执行”。

一个公开报道的案例是，两会期间，四川省省长魏宏向李克强“诉苦”：62号文导致四川省410个正在实施还没论证的项目和290个已经签约还没实施的项目停滞，涉及近10000亿投资。李克强听后当场布置国办相关负责人，会后就此与财政部门对接，并指出要正确理解清理税收等优惠政策，要清理的是那些不合法、不合理、形成恶性竞争、不正当竞争的所谓优惠政策。

为清理规范税收优惠政策，2014年11月27日，国务院印发了《国务院关于清理规范税收等优惠政策的通知》，详情及案例参考权易汇找税务类条目国务院 。

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