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超14亿元政府补贴“秒到账”

2022-1-4 09:21| 发布者: 如风

摘要: →2021年11月1日,佛山发出全国首张零售药店“守信快批”许可证。佛山市发改局供图。“从土地摘牌到项目动工,只用了6天,这一速度让人惊叹。”佛山(高明)万洋众创城总经理章博赫说,政府高效服务让公司决定追加百亿 ...

→2021年11月1日,佛山发出全国首张零售药店“守信快批”许可证。佛山市发改局供图。

“从土地摘牌到项目动工,只用了6天,这一速度让人惊叹。”佛山(高明)万洋众创城总经理章博赫说,政府高效服务让公司决定追加百亿元投资。

营商环境是城市核心竞争力之一,也是地区综合实力的重要体现。作为全国唯一的制造业转型升级综合改革试点城市,佛山出台《构建佛山“益晒你”企业服务体系打造一流营商环境的行动方案(2022年度版)》,提出56条具体措施,吹响了“务必成为营商环境制度改革领头羊”的奋进号角。

有事随时办

营业执照半天办好扶持补贴“三秒”到账

2021年3月31日,佛山市场监管部门向广东珩安贸易有限公司发放首张“证照通”营业执照,该公司法定代表人黎民强感到十分惊喜,从网上申报材料,到在“24小时智能自助办照”机器上打印出全新版本的营业执照,仅半天时间,不用跑多部门,不用排队,更无需提交任何纸质材料。

这背后是佛山首推“一照通行”改革,助力企业准入准营驶入“高速路”。针对企业反映集中的“审批部门多、审批流程长、多次来回跑、门口挂证杂”等痛点问题,佛山重构了标准化行政审批流程,梳理了首批60个“证照通”主题事项,涉多部门的“多件事”整合为“一件事”;涉及市场监管领域的184项行政许可事项,由各级行政服务中心的综合服务窗口统一受理,通过信息化系统,实现各部门经营许可事项与市场监管部门营业执照同步办理,对申报资料进行档案电子化共享、复用,减少申报人重复跑动;通过“24小时智能商事登记模式”,实现登记窗口、自助办照终端、微信端、电脑端“四位一体”合并办理经营许可事项和营业执照,随时随地自助办理及打印“一照通行”营业执照。得益于此,开办企业提交材料数量压缩50%,总审批时限压缩70%,大幅降低企业制度性成本。

在政府补贴申领方面,佛山也跑出“秒报秒批秒付”的全国”三秒”速度。2020年以来,佛山积极探索政府补助扶持资金直达企业个人改革。通过搭建“佛山扶持通”平台,在申报环节提供一键“秒报”;在审批环节,通过大数据人工智能审批实现自动在线“秒批”;在资金拨付环节,打通审批与支付系统,实现补贴资金“秒付”直达。

截至2021年11月底,“佛山扶持通”平台已发布政策800多项,注册企业5.7万家、注册个人34万人,累计发放财政奖补资金超100亿元,其中超14亿元政府补贴“秒到账”。

数据显示,去年1~10月,佛山共签约总投资1亿元人民币或1000万美元以上项目298个,签约投资总额2371.16亿元人民币。截至11月底,佛山市登记在册的市场主体总量已超110万户。

无事不打扰

“人工智能+双随机”智慧监管全国首创

对110万家市场主体进行风险排查需要几天?理论上需要1000名工作人员连续工作94天,在佛山,只需要3分钟。

市场主体的爆发式增长,对企业监管提出新的要求。2020年,佛山在全国首创“人工智能+双随机”监管模式。

该模式建立在大数据和人工智能的基础上,佛山在全国率先建成覆盖市、区、镇(街)、村(居)四级的市场监管服务信息化平台,打通省市场监管局数据库,共归集超100个部门的各类涉企数据共1.5亿条;运用人工智能深度学习技术建设风险预警系统,梳理总结市场主体违法失信行为特征,筛选出存续期、股东认缴出资额、用工人数、行业类别、认缴注册资本、纳税金额等12项关联度较高的因子,作为计算违法失信行为概率的基本要素,构建风险研判数学模型,自动快速识别定位高风险市场主体,只需一键点击,3分钟内即可完成筛选识别工作。在此基础上,佛山实行差异化检查,对风险高的领域、行业和市场主体加大抽查力度;对信用较好、风险较低的可适当减少抽查,减少对市场主体正常生产经营活动的不必要干扰。

对违法者“利剑高悬”,对守法者“无事不扰”。佛山实施“人工智能+双随机”智慧监管以来,企业问题发现率由改革前的17.6%提升到86%,对守法经营市场主体的实地检查率比改革前减少83%,该模式更被国务院办公厅列为首批十大“放管服”改革典型案例复制推广,成为全国10个经验做法中唯一的地级市经验项目。

目前,佛山已将人工智能监管进一步延伸至消费者权益保护等领域,持续提升相关领域监管效能。与此同步,佛山进一步加强诚信履约监管,全面探索实施守诺履约新模式,突出信息化全流程监管,大力推进信用承诺制度、强化政府履约信用监管、实施守诺履约跟踪监管、依法依规实施信用奖惩,建立健全事前信用承诺,事中分级分类监管,事后信用奖惩的全流程守诺履约监管机制。

“益晒你”

56条措施为企业提供全生命周期服务

2019年,佛山GDP突破万亿。站在新起点上,佛山举全市之力,将营商环境定为“一号改革工程”。在不久前举行的佛山市第十三次党代会上,大会明确提出,未来五年,要实现创新发展向高质量快速跃升,务必成为营商环境制度改革领头羊,建立完善的佛山“益晒你”企业服务体系,办事便利度、市场满意率、企业获得感高,具有过硬软实力和竞争优势。

随后,佛山推出首个实施方案:《构建佛山“益晒你”企业服务体系打造一流营商环境的行动方案(2022年度版)》(下称“益晒你”)。佛山“益晒你”企业服务体系对标最高最好最优,通过对国家营商环境评价中18个指标的前三名城市,进行了深入的对比研究,并结合佛山实际,推进营商环境改革,着力破除体制机制障碍。

“益晒你”提出深化商事制度“1时代”改革、深化工程项目高效审批改革、深化办税服务“零上门”改革、深化跨境贸易便利化改革、深化金融服务普惠性改革、深化行政审批“标准化”改革、深化政府采购“阳光化”改革、深化行政监管精准化改革、深化法治化环境机制改革等九方面主体措施,共56条具体措施,全方位、全流程为企业提供全生命周期服务,把企业从“出生”服务到“壮大”。

“益晒你”还强调,坚持坚决压减一切不必要审批,坚决打掉一切不合理门槛,坚决化解一切来回跑手续,任何改革都不得增加企业一分钱负担,任何服务都不得附加额外条件,任何监管都不得简单一罚了之。政府对企业要做到“十个没有”,即没有推诿扯皮、没有吃拿卡要、没有权钱交易、没有暗箱操作、没有随意执法、没有侵权争利、没有违规收费、没有优亲厚友、没有诚信失守、没有插手干预,构建亲清新型政商关系。

营商环境改革本质上是一场“刀刃向内”的自我革命。“营商好环境 佛山益晒你!”站在新起点上,一批可复制可推广的“佛山经验”正加速形成,佛山正积极构建“益晒你”企业服务体系,争当全省营商环境制度改革领头羊。 采写:南都记者 关婉灵

来源:南方都市报(记者 关婉灵),版权归原作者所有,如有侵权请联系删除。


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